ОТКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Городской округ Судак
Официальный сайт

МЕНЮ
Понедельник, 16 апреля 2018 15:49 | 171 | Новости

Защита прав потребителей в рамках Чемпионата мира по футболу 2018 в России

 

Чемпионат мира по футболу FIFA 2018™  пройдет в России с 14 июня по 15 июля 2018 года. Многие болельщики с нетерпением ждут этого масштабного мероприятия. 

Органы государственной власти Российской Федерации на всех уровнях координируют деятельность в пределах своих полномочий с целью качественной подготовки к предстоящему спортивному мероприятию международного значения.  В преддверии Чемпионата, все более актуальными становятся вопросы соблюдения действующего законодательства о защите прав потребителей при реализации билетов на чемпионат, при предоставлении гостиничных услуг и услуг по временному размещению, туристических услуг, а также  при продаже товаров с символикой Чемпионата мира по Футболу FIFA 2018™ .

В настоящий момент данные правоотношения,  урегулированы Федеральным законом от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон  № 108–ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по Футболу FIFA 2018 года…»).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с FIFA  (Federation Internationale de Football Association - международная федерация футбольных ассоциаций -  международный спортивный орган управления, обеспечивающий координацию футбола как вида спорта) объединяет усилия для информирования потребителей о рисках нарушения их прав в рамках Чемпионата мира по футболу.

Приобретение билетов

При приобретении билетов на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018™ помните, что приобретать билеты следует только у официальных источников продаж. Приобрести билеты на матчи можно на сайте www.fifa.com/bilet. Данный сайт является единственным официальным источником, на котором доступны все виды билетов для приобретения представителями широкой общественности. Не станьте жертвой обмана! Уже сейчас, на просторах Интернета можно найти различные веб-сайты, которые предлагают билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018™. Как правило, это – неуполномоченные посредники, различные интернет-аукционы, билетные брокеры и т.п. При приобретении билетов у неуполномоченных вторичных поставщиков, будьте готовы к тому, что вам откажут в доступе на  стадион, без какой-либо дополнительной компенсации. 

Помимо различных видов билетов на сайте www.fifa.com  можно приобрести Официальные пакеты гостеприимства, в которые входит билет на Матч.

Современное российское законодательство, в частности Федеральный закон №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года…», прямо запрещает несанкционированную FIFA передачу билетов и другое их использование в связи с Чемпионатом мира по футболу FIFA 2018 в России™. По смыслу статьи  21 указанного Закона, реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.  Обмен и возврат входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, осуществляются только в случаях и в порядке, которые установлены FIFA.  Условия и порядок возврата входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, и возмещения их стоимости, а также критерии определения, изменения, назначения, переназначения и отмены мест для размещения зрителей в местах осуществления мероприятий определяются FIFA. FIFA может предусмотреть также возможность изменения даты, времени и места осуществления мероприятий. FIFA определяет критерии возможности продажи входных билетов отдельно или включения стоимости входных билетов в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или иных услуг.

Любые действия, направленные на осуществление несанкционированной реализации билетов на Чемпионат, рассматриваются как противоправное деяние и влекут за собой юридическую ответственность.

В целях предупреждения подобных деликтов, в действующий Кодекс Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), были внесены соответствующие изменения (Федеральный закон от 05.02.2018 г. № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»).

Таким образом, «обновленный» КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, а также за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (статьи 14.15 2 « Незаконная реализация входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение» и 14.15 «Реализация поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»).

 В соответствии п. 1, п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  вышеуказанными статьями составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции),  а также должностными лицами органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Рассмотрение  дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.152 и 14.153   КоАП РФ  отнесено к подведомственности судей. Следует отметить, что рассмотрение дел данной категории происходит в достаточно короткие сроки. Согласно ч. 7 ст. 29.6 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.152 и 14.153  КоАП РФ, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

Существует собственная программа FIFA по контролю за реализацией билетов, которая направлена на пресечение несанкционированной реализации билетов на матчи. Все меры, принимаемые FIFA и страной-организатором (РФ), в совокупности,  направлены, прежде всего, на безопасность мероприятий, посвященных Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России™. 

Гостиничные услуги

Среди основных направлений федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является обеспечение соблюдения со стороны хозяйствующих субъектов ряда положений действующего законодательства, регулирующего цены на гостиничные услуги,  в рамках Чемпионата мира по футболу FIFA 2018™.

В частности, статьей 36 Федерального закона № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года…», а также Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2016 г. № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители»   установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания.

Следует отметить, что с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, иных муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Помните, что  информация о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, в том числе информация о номере свидетельства, подтверждающего присвоение определенной категории, и о выдавшей его аккредитованной организации, доводится гостиницей или иным средством размещения до потребителей в наглядной и доступной форме.

Сроком, в течение которого устанавливается максимальная стоимость гостиничных услуг, (в рублях за одни сутки проживания в зависимости от категории средства размещения), является период времени с 14 мая по 15 августа 2018 года (за месяц до даты первого матча и  через месяц после даты проведения последнего матча). 

Организации (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели, предоставляющие гостиничные услуги, а также организации, осуществляющие деятельность по комплектации туров и формированию комплекса услуг для туристов, в общую стоимость которого включаются услуги по проживанию в тех гостиницах и иных средствах размещения, на которые распространяется соответствующее государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания, являются непосредственными   субъектами, обязанными обеспечить практическое соблюдение требований действующего законодательства в сфере регулирования стоимости гостиничных услуг в рамках Чемпионата мира по футболу 2018. 

Завышение регулируемых государством цен является административным правонарушением, за которое, санкцией части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность: на должностных лиц – в виде административного штрафа размером пятьдесят тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации услуги вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение. 

Следует отметить, что основанием для привлечения к административной ответственности будут являться не только факты нарушения установленного порядка ценообразования, выявленные в период проведения Чемпионата мира по футболу, но и факты завышения соответствующей максимально допустимой стоимости при бронировании, т.е. при предварительном заказе мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем).

Товары с символикой FIFA 2018™

Согласно ст. 17 Федерального закона 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года…», FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий.

Согласно п.19 ст.2 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года…» символика спортивных соревнований включает в себя:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - "FIFA", "FIFA 2017", "FIFA 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "CoupeduMonde", "Mundial", "CopadoMundo", "CopadelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок Конфедераций", "ConfedCup", "CoupedesConfederations", "Copa Confederaciones", "Copa das Confederacoes", "Konfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

Использование символики, которая является объектом интеллектуальной собственности, и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется согласно гражданскому законодательству, только на основании заключенного с правообладателем договора.
Производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику Чемпионата мира по футболу FIFA 2018™, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

Согласно действующему законодательству, любое несанкционированное использование символики, являющейся объектом охраны права интеллектуальной собственности, влечет гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена статьей 1515 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.  По смыслу п. 2 ст. 1515 ГК РФ, правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение. Лицо, нарушившее исключительное право на товарный знак при выполнении работ или оказании услуг, обязано удалить товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение с материалов, которыми сопровождается выполнение таких работ или оказание услуг, в том числе с документации, рекламы, вывесок.

 п. 4 ст. 1515 ГК РФ предоставляет право правообладателю требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: 1) в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения; 2) в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака. 

Административная ответственность за использование чужого товарного знака или сходных с ним обозначений для однородных товаров, предусмотрена санкцией ч. 1 статьи 14. 10 КоАП РФ. Состав административного правонарушения по данной статье является формальным, т.е. ответственность наступает при обнаружении самого факта незаконного использования чужого  товарного знака,  независимо от наступления каких-либо последствий подобного деяния. Также, следует отметить, что возбуждение административного производства возможно без соответствующего заявления самого правообладателя или лица, использующего товарный знак на законном основании. 

Совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на  граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения;  на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Самая строгая мера наказания за несанкционированное использование  средств индивидуализации товаров (работ, услуг) предусмотрена ст. 180 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Уголовная ответственность наступает только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством. В частности, для наступления уголовной ответственности по ст.180 УК РФ, необходимы такие обязательные признаки объективной стороны как неоднократность и причинение крупного ущерба, а субъективная сторона должна характеризоваться прямым умыслом.

Таким образом,  законодатель, преследуя цели охраны средств индивидуализации, представляет правообладателю, а также лицам, использующим товарный знак на законных основаниях,  широкий спектр способов защиты прав интеллектуальной собственности и  иных исключительных прав. Благодаря данной правовой позиции, права потребителей, приобретающих товары с символикой FIFA 2018™,  находятся под надежной охраной государства.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в пределах своих полномочий осуществляют консультирование граждан по актуальным вопросам в сфере реализации и защиты прав и законных интересов потребителей в рамках Чемпионата мира по футболу 2018™. 

Территориальный отдел по городу Феодосии, городу Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю расположен по адресу: г. Феодосия, ул. Чкалова, д. 62.  тел.:  +79789191140.

 

 

Публичные слушания

Все публикации

© 2018 Городской округ Судак Официальный сайт
Design by Sever-IT
Яндекс.Метрика