Пятница, 08 ноября 2019 14:43 | 50 | Новости

Зачем нужна перепись населения? Конфиденциальность гарантирована? Опыт цифровых переписей за рубежом

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЮ

(КРЫМСТАТ)

 

 

ПРЕСС-ВЫПУСК

 

Зачем нужна перепись населения?

clip_image002.pngСогласно закону
«О Всероссийской переписи населения», перепись проводится один раз в десять лет. Ее главная цель – получить обобщенные демографические, социальные и экономические данные о проживающем на территории страны населении. Но есть ли необходимость в осуществлении такого масштабного мероприятия, особенно если учесть тот факт, что численность и состав населения непрерывно меняются и получить абсолютно точные цифры невозможно?

Перепись позволяет сделать «снимок» страны на определенный момент времени и проследить динамику изменений со времени проведения предыдущей переписи. Собранная статистиками информация о национальном составе, жилищных условиях, образовании, занятости, анализируется, а на основе результатов принимаются управленческие решения, рассчитываются параметры социально-экономического развития, рассматриваются конкретные проблемы, например, необходимость строительства больницы или школы в определенном районе.

В Республике Крым последняя перепись проводилась в 2014 году в связи с вхождением в состав Российской Федерации и острой необходимостью получить актуальные данные о возрастно-половом, национальном, образовательном составе жителей полуострова, а также проследить изменения, произошедшие с 2001 года.

Всероссийская перепись населения следующего года является частью глобальной Всемирной программы переписи населения и жилищного фонда 2019-2020 годов. Первые результаты станут известны уже в декабре 2020 года, предварительные – в феврале 2021 года, а окончательные – в течение 2021-2022 годов.

Напоминаем, что Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября в 2020 году. Нововведения позволят желающим заполнить электронный переписной лист самостоятельно на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). Участники интернет-опроса получат цифровой код-подтверждение прохождения переписи, который необходимо будет назвать переписчику. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

 

ВПН-2020: конфиденциальность гарантирована?

clip_image002.jpgЭтот один из самых часто задаваемых вопросов регулярно обсуждается в социальных сетях, мелькает в СМИ и рождает тревогу. Действительно ли стоит беспокоиться насчет «утечки» ваших персональных данных? Давайте разберемся.

Начнем с того, что участие в переписи населения на территории России является решением свободным, а предоставляемая в ходе опроса информация не требует документального подтверждения. Содержание переписных листов, как бумажных, так и электронных, абсолютно идентично и утверждено законом «О Всероссийской переписи населения». Поскольку в Республике Крым 99% жителей владеют русским языком, вопросы анкеты переводить на другие языки не будут; в отдельных случаях в работе будут задействованы переводчики.

В переписной лист переписчиком заносится только номер каждого члена домохозяйства, постоянно или временно проживающего в доме на момент переписи, что позволяет избежать недоучета или дублирования, а анкетирование таким образом становится обезличенным.

Постоянно проживающие в России заполняют переписной лист формы «Л», который включает в себя 23 вопроса о социально-демографических характеристиках, гражданстве, национальности, владении языками, жилищных условиях, миграции, образовании, занятости и источниках средств к существованию. В анкете отсутствует вопрос о размерах доходов, выясняются только их источники. Бланк формы «П» предназначен для сведений о жилищных и санитарно-гигиенических условиях жизни. Временно проживающие в стране отвечают на вопросы переписного листа формы «В».

Следует понимать, что статистика, обрабатывая огромное количество информации, не работает с персональными данными каждого человека, она занимается только цифрами.

Всероссийская перепись населения состоится с 1 по 31 октября
2020 года с применением IT-технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельно заполнить электронный переписной лист на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

 

Опыт цифровых переписей за рубежом: что взять на заметку

Постепенно число стран, отказавшихся от традиционных бумажных носителей и отдавших предпочтение передовым технологиям, растет по всему миру. Удобная возможность заполнить анкету в любое время и в любом месте для значительной части респондентов выглядит весьма привлекательно и сокращает тем самым нагрузку на переписчика.

Некоторые страны применили инновации на практике еще во время всемирного переписного раунда 2010 года. Среди них наибольший энтузиазм продемонстрировала Эстония в 2012 году – 67% населения приняли участие в интернет-переписи. В Болгарии в 2011 году воспользовались нововведением 42% жителей, в Литве того же года – 34%, годом раньше в Канаде – 55%, в Португалии – 50%, в Испании – 37% и в Италии – 33%. Швейцария показала наименьший результат – всего 1%. Среди стран СНГ первой примкнула к новому формату Белоруссия в 2019 году: с 4 по 18 октября более 2 миллионов человек переписались по интернету.

Россия протестировала интернет-перепись в 2018 году во время Пробной переписи населения. В выбранных для эксперимента районах к заполнению электронного переписного листа на портале «Госуслуги» прибегли 2,8% населения, что составляет более 1,2 миллиона человек. В Республике Крым участие в электронной переписи приняли 0,7%.

В ходе опроса в России летом 2019 года 52% респондентов отдали предпочтение цифровому анкетированию при прохождении Всероссийской переписи населения, которая состоится осенью предстоящего года.

Что показала цифровая перепись за рубежом, кроме удобства заполнения анкеты? Получение более качественных данных, на обработку которых затрачивается меньше времени; избежание проблем, связанных с обходом домов, а именно: доступность жителей и безопасность переписчика. Неизменно распространяющееся новшество подстраивает весь процесс переписи во многих странах под ритм современного мира, который вынуждает экономить время.


Всероссийская перепись населения пройдет в 2020 году с 1 по 31 октября. Это первая перепись в истории России с применением цифровых технологий: переписчикам будут выданы планшеты со специальным программным обеспечением, а жители смогут самостоятельно переписаться на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). Так же можно будет заполнить анкету на переписных участках, в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).