Четверг, 21 декабря 2017 14:40 | 380 | Информация КДН

«В борьбе с правонарушениями и безнадзорностью несовершеннолетних»

Количество детей-сирот, детей лишенных родительского попечения, безнадзорных и беспризорных  детей за последние годы увеличилось многократно. Растет «социальное сиротство» детей и подростков. Практически каждый третий подросток - участник преступления, проживает в семье, где родители пьянствуют, не занимаются воспитанием и обучением детей, ведут аморальный образ жизни. Все чаще подростки уходят из дома, пополняя ряды беспризорных и безнадзорных, а в последствии и несовершеннолетних преступников. Дети из этих категорий нередко становятся объектами преступных посягательств, как со стороны взрослых, так и старших своих товарищей.

Все это вместе взятое провоцирует социальную дезадаптацию людей, в том числе и несовершеннолетних. Молодое поколение теряет качественные характеристики, отражающие уровень его физического, психического и нравственного здоровья. В подростковой среде распространены различные формы девиантного поведения - алкоголизм, наркомания, преступность.

Лучшим лекарством от любой болезни является профилактика. Перечисленные негативные «заболевания» современного общества так же требуют «излечения», или их категорического минимизирования, чему в первую очередь способствует профилактика.

Во достижение этой высокой цели, Законом Российской Федерации от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определена система органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В эту систему входят: органы и учреждения образования, по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальной защиты населения, опеки и попечительства, по делам молодежи, здравоохранения, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, республиканские заведения социальной направленности; органы службы занятости; органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, специализированные учреждения для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы, учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма.

Для координации выше перечисленных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних законом предусмотрен специализированный орган, так же как и все названные органы и учреждения, входящий в систему профилактики  – КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ (далее - Комиссия).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав это коллегиальный орган, создаваемый в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Вопросы, решаемые Комиссией, в том числе по правовой защиты детей, исходят из смысла ст. 38, 72 Конституции РФ.

Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

-осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

-организация контроля, обследования и проверки условий содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг несовершеннолетним в организациях независимо от организационно- правовых форм и форм собственности;

-принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, от вовлечения несовершеннолетних в разовые антиобщественные действия - употребление наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц, не являющиеся преступлением или административным правонарушением;

-участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей (законные представители), не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение; учет лиц данных категорий;

-выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;

-осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственность, а также рассмотрение дел о поведении, отклоняющемся от дозволенного правовыми нормами или нормами морали, и об антиобщественных действиях;

-внесение предложений в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

Одним из самых важных полномочий Комиссии является осуществление функции административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей, т.е. рассмотрение административных дел (протоколов) составленных в отношении несовершеннолетних за совершенные ими правонарушения, родителей, а так же иных лиц, совершивших административные правонарушения в отношении несовершеннолетних, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

На территории городского округа Судак Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Судакского городского совета полноценно функционирует с февраля 2015 года.

За первое полугодие Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Судакского городского совета рассмотрено более 60 вопросов из разных сфер жизнеобеспечения несовершеннолетних, более половины рассмотренных материалов составили административные протоколы.

Проводя анализ работы Комиссии в г. Судаке, выделились основные  виды правонарушения, совершаемые несовершеннолетними на территории нашего города.

К ним относятся потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9.КРФ об АП), вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ (ст. 6.10. КРФ об АП),  нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст. 6.24.КРФ об АП), потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20. КРФ об АП), нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ (ст. 20.22. КРФ об АП), а также правонарушения связанные с управлением транспортными средствами без права управления, те же действия в состоянии опьянения сопряженные с отказом от законного требования  прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (глава 12 КРФ об АП), а так же ненадлежащее исполнение родителями своих родительских обязанностей (ч. 1 ст. 5.35. КРФ об АП).

            Проведение на протяжении полу года разнообразного комплекса мероприятий по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, правовых и тематических лекториев среди учащихся городских общеобразовательных школ, позволили уже за небольшой период времени снизить уровень антиобщественного поведения среди наших с Вами детей!

            Однако, впереди нас ждет трудная и важная работа по формированию на территории нашего городского округа, равно как и на территории Крыма, и России в целом, молодого поколения новой формации, пренебрегающего наркотиками, алкоголем, табаком и совершением противоправных действий.

Важно, чтобы с самых малых лет наши дети учились жить в правовом обществе, соблюдать нормы и правила поведения, грамотно защищать свои права, при этом уважать и ценить семейные ценности и интересы других людей.

 Какими растут юные россияне-крымчане-судакчане, во многом зависит от каждого из нас – от нашей жизненной позиции, личного примера, который мы подаем!

Заместитель председателя Комиссии, Л.А.Мозгарёва-Марченко.