Четверг, 13 декабря 2018 08:45 | 77 | Прокуратура разъясняет

Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма.

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  вовлекает в круг регулирования всех жителей нашей страны.

В нем отражены все органы власти, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, и их обязательное участие в мероприятиях по защите от негативного воздействия табачного дыма.

Статьей 2 Закона закреплены основные понятия, с помощью которых возможна юридическая фиксация факта курения (употребления) табака. К ним относится следующее:

- курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления;

- окружающий табачный дым - табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе места, в котором осуществляется или осуществлялось ранее курение табака, в том числе табачный дым, выдыхаемый лицом, осуществляющим курение табака;

- последствия потребления табака - причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия;

- потребление табака - курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.

Также установлены принципы охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма, обозначенные в ст. 4 Закона. Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, а также на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).

Необходимо отметить, что в числе указанных принципов обозначена необходимость взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями, по вопросам защиты от табачного дыма (п. 7 ст. 4 Закона).

Весомым новшеством является закрепление открытости и независимости оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение его потребления (п. 8 ст. 4 Закона), а также принцип обязательности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 10 ст. 4 Закона).

С 01.01.2017 введены в действие такие формы предотвращения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, как обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а также отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий.